近日，关于大规模建设煤电基地对是自愿造成的影响引起了很大的争议和讨论，有环保组织指出水资源在煤炭开采和煤电化等能源基地的建设中的制约作用。为西部地区的煤炭开发规划敲响了警钟。但是该组织的政策建议忽视了市场机制的作用，提出“量水而行、以水定产”的政策，忽视了地区之间水资源再分配的可能性。实行这样的政策，要求规划者能够合理、经济地在各种用途之间分配水资源。这样是不切实际的，即便规划者是万能的，也仍不能遏制地方为了上项目而发生相互之间以上下级之间的博弈，导致规划失败。

 

　　“水—煤”关系涉及到经济和社会发展的复杂关系。单纯就事论事，不能解决现实复杂的问题。如果因为水的限制，而减少煤、电、化的生产开发现象，会引起一系列的问题：经济发展需要的煤炭从哪里来？如果没有足够煤炭，经济需要受多大的损失？电力、化工基地该建设在哪里？煤炭怎么运出去？